江苏检验检疫局扶持小微企业做大做强

特色产业展拳脚

——江苏检验检疫局扶持小微企业做大做强

本报记者逄丽通讯员李卫红

开栏的话

显示，小微企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。此外，小微企业在促进就业方面有着突出的贡献，是新增就业岗位的主要吸纳器。支持小微企业发展就意味着创造社会就业岗位，意味着使小微企业在解决民生问题、推进经济增长方面发挥更大的作用。

为加大对小微企业的政策宣传力度，贯彻落实精神，指导各地检验检疫部门做好中小企业质量扶持工作，本报自今日起开设“小微企业质量提升”专栏，集中报道检验检疫部门及其技术机构扶持小微企业健康发展的经验做法，反映质量提升对推动小微企业健康发展、帮助小微企业顺利渡过成长期的积极成效。

江苏是外贸大省，其传统制造业出口一直是强项，但是拥有自身特色的产业却一直难以在国际舞台上大展拳脚。

近年来，江苏省不断调整产业结构，发展特色产业，大力推动特色产品走出去。在这个过程中，江苏检验检疫部门发挥技术优势、政策优势，为推动特色产品走向国际舞台发挥了重要作用。

送技术

技术是产品的核心，但是技术创新能力不足却是小微企业普遍存在的问题。针对这种情况，江苏检验检疫局发挥技术和人才优势，采用搭建公众服务平台、组织企业培训、直接送技术上门等方式，帮助小微企业解决科技难题。先后投入近亿元资金，推进国家级重点实验室、江苏省检验检测服务外包基地和公共技术服务平台建设，为小微企业自检自控提供检测技术服务。

在江苏省无锡市惠山区，水蜜桃已成为该地区的农业支柱产业，阳山水蜜桃产区日益扩大，种植面积已达3.2万亩。如今，水蜜桃已成为当地农民收入的主要来源，“阳山”商标更是被认定为中国驰名商标。

好吃却难以走远。水蜜桃的保鲜及运输一直是制约其出口的两大难点。2012年，无锡太湖阳山水蜜桃科技有限公司曾尝试向香港出口2.4吨水蜜桃，但由于当时的保鲜与物流都很不成熟，影响了水蜜桃的口感和质量。此后，就再也没出口过。此后的4年间，无锡检验检疫局多次派人深入产区开展质量安全宣传和农业技术指导，指导企业管理者制定田间生产管理记录，为其讲解病虫害防治技术。同时，辅导出口企业熟悉和了解香港相关要求，科学合理使用化学农药，开展农药残留检测。针对水蜜桃保鲜期短、不耐储运的特点，无锡局把安全风险监控等检验检疫把关工作前伸至水蜜桃采收前，还专门为水蜜桃出口开通“绿色通道”，实现当天申报、当天实施检验检疫并出证放行。水蜜桃的保鲜出口“最后一公里”，顺利解决。

7月22日，江苏无锡阳山水蜜桃搭乘飞机飞往香港，第二天上午，新鲜的水蜜桃就已陆续分送到预约下单的香港市民手中。从水蜜桃采摘到消费者品尝，仅仅间隔24个小时，无锡阳山水蜜桃时隔4年后的再度出口。

破壁垒

随着对外贸易的发展，企业面临的贸易摩擦越来越多。由于对国外贸易政策不了解或了解不够，小微出口企业很容易陷入技术性贸易措施的陷阱。为此，江苏局设立的TBT/SPS通报咨询服务中心、建立TBT服务网站，收集整理150余条国外技术性贸易措施，对企业进行宣传。

江苏徐州是我国白蒜出口主产区，产品畅销100多个国家和地区，年出口量稳定在25万吨以上。印度尼西亚是我国大蒜出口的主要市场之一，占我国大蒜出口总量33.45%。2015年2月，印尼农业部再次颁布新的，新规从严格准入程序、强化全过程控制、扩大监控范围、严格不符合处置等方面制定了更为严苛的进口规定。新规将对中国大蒜出口直接产生影响，不仅准入程序复杂，而且产品出口资格被暂停或撤销的风险将增加，检测成本增加。

江苏局及时提出应对措施，建议地方政府出台GAP认证的帮扶政策。对通过良好农业种植规范认证的出口大蒜备案基地给予一定的资金补助，帮助企业渡过难关。政府加强实验室建设和示范区建设，支持出口企业建设具有资质认证的实验室。建议企业扎实做好种植基地和加工、储运的规范管理，确保出口质量，及早做好GAP等相关认证，配合有关部门做好认证和认可准备工作，确保出口大蒜顺利通关，避免货物滞港或退运。

“优”环境

针对小微企业“走出去”过程中出口货物品种多、来源杂、涉及面广的现状，江苏局致力于创新检验检管模式推动小微企业走出去。

太湖大闸蟹名扬天下，不仅为国人所喜爱，而且远销新加坡、马来西亚、日本等国家和中国香港、中国澳门地区。2014年，苏州检验检疫局在河蟹出口检疫业务上实现全流程无纸化，检疫监管实现信息化。这一转变带给企业更多的便利，报检资料减少、放行速度加快。近年来，苏州局大力推动太湖出口大闸蟹成为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，建立了完善的水产品质量安全管理体系，带动了基地内3000户养殖户开展生态养殖，促进了示范区河蟹养殖产业的健康可持续发展，使太湖大闸蟹的品质得到明显的提升，出口太湖大闸蟹通过了香港食物环境卫生署等部门达400项指标的严格检测。

小微企业在资金、技术、信息等方面都相对处于弱势地位，江苏检验检疫部门及时送技术上门，提供获取信息的便利通道，优化通关环境，扶持小微企业做大做强特色产业，为小微企业走向国际舞台提供了坚实后盾。

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