中国密集斡旋助推叙利亚“机会之窗”种植

发布时间：2020-04-19 14:15:32 阅读：次来源：燃烧器厂家

中国密集斡旋助推叙利亚“机会之窗”

联合国安理会21日通过主席声明，支持叙利亚危机联合特使安南提出的解决叙利亚问题六点建议，要求叙政府与反对派在联合国监督下停止一切暴力行为。安理会轮值主席莱尔?格兰特表示，主席声明向叙政府和反对派发出了“强烈且一致”的讯息。

平衡声明推开“机会之窗”

联合国首次在叙利亚问题上达成一致声音，为政治解决叙利亚危机推开“机会之窗”。西方国家在一些关键问题上做出较大让步和妥协。同时，中国一直坚持的六点主张得到了支持和呼应。

中国联合国协会副会长兼总干事张小安22日向中新社记者解读声明文案时指出，过去两个决议草案的问题在于“不平衡”，而“主席声明”相对比较平衡。这体现在，第一，强调尊重叙利亚主权和领土完整以及《联合国宪章》的基本原则；第二，没有包含或暗示涉及政权更迭的内容；第三，没有涉及武力干预、制裁或威胁使用制裁的内容；第四，没有片面地向叙政府施压或者使用强烈谴责叙政府暴力镇压等内容。

有消息报称，21日通过的主席文案与由法国提交的最初草案文本有所不同。张小安认为，在最终文本的确定过程中，中国和俄罗斯可能提出了一些修正案文，平衡了各方关切，最终使声明得到了安理会各方共识。而此前，中俄在联合国安理会两次决议草案表决时连续投出“反对票”，也是因为中俄提出的修正案一直没能被西方接受。

中俄一致立场获支持

对于中方跟随俄方步伐的外界猜测，张小安连用3个“不是”来回应。她指出，中俄无论是在安理会还是联合国其他场合有很多协调一致的立场，是因为中俄利益和关切正好一致，双方就能走到一起。“我们没有必要盲目地去跟随谁。”

实际上，很多中小国家都有着与中、俄一致的利益关切，但是它们没有能力和实力和西方抗衡，“联合国里的这种文化和气氛我有亲身感受”，长期从事联合国谈判的张小安告诉记者，“中国站出来承担了很多，往往又遭到很多指责，但我们还是坚持说明立场，让各方能够理解，最后能够支持。”

中国外交斡旋获成效

叙利亚危机爆发以来，中方明确表示，如果要在安理会通过一个违背联合国宗旨和宪章原则的决议，是“行不通”的。同时，中方积极提出政治解决方案，并派出阵容强大的高级别外交官展开长时间、不间断、全方位的外交斡旋，向各方阐述中方立场和主张。

中国国际问题研究所所长曲星认为，“安理会能够出现主席声明，各方能够协调一致，确实是中国外交斡旋的重要成果。”李华新大使作为中国外交部长代表赴叙利亚与政府和反对派各方进行接触；中国政府特使、中国外交部副部长翟隽，中国中东问题特使吴思科在叙周边国家、特别是持激进态度的海合会成员国展开斡旋；另一位中国政府特使、外交部部长助理张明专程赴法，就叙利亚问题与西方沟通；北京方面也接谈了来访的叙利亚反对派代表团。

中国外交努力使僵持数月的叙利亚危机盼得“柳暗花明”，这样的说法不仅在北京专家看来并不为过，外媒也评价说，“成为国际各大组织重要成员的中国，清楚意识到其新的国际地位。”

西方“转向”风险犹存

主席声明的通过为叙利亚政治对话开启“机会之窗”，能不能真正落到实处，还取决于有关各方。曲星并不回避称，“压力还在后面。”张小安也指出，西方一直坚持令巴沙尔下台以及停止暴力的具体形式，是国际社会下一步须考虑的，也是难题所在。并不排除西方“向后转”的风险。

将叙利亚推向和平的斡旋还在继续。有消息透露，安南表示将“尽快”回访叙利亚，敦促叙方积极响应主席声明。还可能于近日访问中国和俄罗斯，各方料将就叙利亚问题进一步沟通、协调，对具体问题进行讨论。中国外交部发言人秦刚表示，中方重视和支持安南特使为政治解决叙利亚问题开展斡旋。中国将一如既往，继续为推动叙问题的政治解决发挥建设性作用。