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安徽新生力量壮大经济现企稳迹象

发布时间:2021-01-21 15:58:07 阅读: 来源:燃烧器厂家

安徽:新生力量壮大 经济现企稳迹象

安徽省的官员表示,当前安徽省经济运行中进的因素与下的压力同时存在,经济发展新的机遇和新的挑战同时存在。

7月20日发布的安徽省半年报数据显示,安徽省新开工项目数量同比增幅超过三成。在此之前的1—4月,安徽省固定资产投资新开工项目数量创下2013年以来的最高增幅。安徽省各级政府积极应对经济下行采取的一系列政策措施似乎已渐显成效。

近期固定资产投资新开工项目数量大幅增加,向地方政府释放出经济企稳的信号。而包括月度工业增速、PMI指数、铁路货物发送量、工业增值税、主要产品产量等主要经济指标,在4月后持续稳步回升,更是让当地的官员们松了一口气。

对于还处在工业化进程中高速增长阶段的安徽省,经济增长主要由急速上升的工业制造业支撑。今年一季度,安徽省三大产业结构中,第二产业的占比超过半壁江山,达到55.2%,大幅高于第三产业和第一产业,也远高于全国平均水平。

当地政府的一个共识是,安徽省当前仍处在工业化、城镇化加速推进阶段,无论是稳增长还是调结构,都必须扩大有效投入。而随着多项经济指标的好转,地方政府的智囊团认为,随着国家多项稳增长政策的进一步落实,今年下半年安徽经济有望保持稳定运行。

“进”的因素:新增项目和新兴产业稳步增长

进入6月后,安徽省合肥市发改委的官员们异常忙碌,忙着前往北京,洽谈一些不方便对外透露的项目。按照他们的说法,这些项目将为合肥市未来几年的工业发展带来机会。

多年前,安徽省合肥市在与北京市的竞争中脱颖而出,引来“京东方”这只在全球半导体显示产业中排名居前的金凤凰,与之相关的电子信息产业迅速在合肥市发展起来,成为支撑当地经济发展的几大支柱产业之一。

在中国产业从东部沿海地区向中西部地区转移的过程中,地方政府在招商引资上的竞争已经趋于白热化。合肥市的政府官员们不愿意透露任何项目信息。他们说,在合同签订前,一切依然存在变数。

毗邻江苏,又有长江水道的安徽省,希望凭借区位优势和原有的产业优势,在招商引资中占据优势地位。

今年前四个月,安徽省固定资产投资新开工项目个数同比去年大幅增加1683个,创下2013年以来的最高增幅;今年前五个月,安徽省固定资产投资同比增长13.5%,在全国的排名连续三年上升。

这些数据给地方政府注入一剂强心针,特别是在当下企业普遍投资意愿不强的背景下,数据的好转无疑缓解了地方政府的压力。

6月,位于安徽省合肥市经济技术开发区的安徽芯瑞达电子科技有限公司正在寻找新厂房,扩大投资规模。与之相隔半小时车程的安徽量子通信技术有限公司也有着同样的计划。

这两家企业都是当地新兴产业的代表,前者从发达的深圳市搬迁而来,后者则依托本地高校中国科技大学创办,两者的共同点是,都处在门槛较高,相对封闭的产业中,面临的竞争压力较小。

近几年,从东部沿海地区向中西部等欠发达地区转移的产业,带动地方各项经济指标攀升,也让一些曾经的欠发达地区,变身为中国经济持续增长的重要支撑点之一,安徽省就是其中的典型代表。

2015年上半年,安徽省地区生产总值同比增长8.6%。之前的一季度,安徽省地区生产总值同样同比增长8.6%,高于全国1.6个百分点,在全国位居第六位,中部地区第二位。值得注意的是,包括社会消费品零售总额增幅、财政收入和地方财政收入、规模以上工业增加值等主要经济指标的增幅,安徽省均位居全国和中部地区的前列。

国家商务部投资促进事务局近期在北京发布的产业发展报告显示,电子信息产业向中西部地区转移的趋势已经逐渐形成,中部省份的电子信息产业已经初步形成规模效应,对企业的吸引力加强。

以电子信息行业为代表的新兴产业已经成为安徽经济中的亮点。中国经济时报记者注意到,2014年安徽省战略性新兴产业产值比2011年时增长约一倍,并保持在工业中持续领先的地位,客观上降低了地方对传统能源原材料产业的依赖。2014年煤炭、钢铁、有色、化工、建材、电力六大高耗能行业占规模以上工业的比重,比2011年下降了近一成。

“下”的压力:传统产业投资意愿不足

虽然安徽省固定资产投资新开工项目数量增幅可观,特别是以电子信息为代表的新兴产业发展势头较好,却不能掩盖钢铁、水泥、化工等传统制造业投资不足的现状,安徽省固定资产投资额并未出现和新开工项目数量同步的增幅。

在今年前四个月新开工的1683个项目中,亿元以上重点项目仅918个, 同比下降约一成,固定资产投资增幅也出现近5个百分点的同比回落。

位于安徽省马鞍山市的泰尔重工股份有限公司是一家专业制造重型机械轴类传动件、剪刃、卷筒等产品的制造业上市企业,成立至今已有15年,一些龙头产品在行业内处于领先水平。公司董事会秘书黄东保告诉中国经济时报调研组,由于产品销售的对象主要为冶金、有色、风电、起重、水泥、矿山等行业,受到这些行业产能过剩等因素影响,企业的销售额增速放慢。

马鞍山市是国内众多资源型城市的典型代表。依托马鞍山钢铁,马鞍山市传统制造业密集,中国经济时报调研组在当地走访了五家年产值靠前的企业,多数制造业企业均表示,短时间内不会追加投资。

马鞍山市的情况在安徽省的工业重市中并非个案。中国经济时报调研组接触的近二十余家行业龙头企业,普遍反映投资增长乏力、企业生产经营持续困难等问题,其中又以煤炭、钢铁、建材为代表的行业最为明显。安徽省相关部门提供给本报记者的数据显示,煤炭、钢铁、建材三大行业亏损额增长近三成,其中增幅最大的煤炭行业和有色行业亏损额近八成,均远高于全国平均水平。

受到传统行业投资意愿不强等因素影响,安徽省投资增速下滑,5月的增速比2014年同期出现近5个百分点的回落,其中制造业投资增速回落幅度最大,增速同比降幅接近一成,削弱了以电子信息、节能环保为代表的新兴产业的投资拉动力度。

如果再进一步往下深入挖掘,会发现资金不足依然是影响企业投资的重要因素,不仅影响传统产业,也影响一些前期发展较快的新兴产业。

安徽阳光电源位于合肥高新技术开发区,是一家专注于太阳能、风能、储能等新能源电源的研发、生产、销售和服务的上市公司,也是国内最大的光伏逆变器生产企业,连续多年在中国市场的光伏逆变器中占据第一位。阳光电源的相关负责人告诉记者,受到光伏市场不景气等因素影响,阳光电源发展速度放慢。该人士坦言,虽然为上市公司,融资压力和成本相对同行较小,但近期融资和人工等成本攀升,依然降低了企业整体利润率。

这些问题困扰着安徽省的诸多企业,也让地方政府官员们忧心忡忡。安徽省政府的一位官员坦言,由于下游市场需求不旺,企业普遍面临经营困难,再加上企业在获得银行贷款难度增加的同时,应收账款占流动资金比重上升,企业普遍缺钱。

市一级的官员感触更深。马鞍山市的一位官员说,金融机构抽贷、压贷现象严重,融资成本过高问题没有实质性缓解,转贷时企业抵押物评估缩水,贷款资金回笼周期不断延长等都进一步加剧了企业资金的紧张状况。

而新兴产业,特别是存在较高行业门槛的企业,面临的资金压力则相对较小。比如安徽芯瑞达电子科技有限公司自有资金较多,靠企业自有资金就可以完成扩张。中科合肥微小型燃气轮机研究院有限责任公司、安徽量子通信技术有限公司等技术门槛较高的高科技企业资金相对宽裕。

应对之策:政府扶持与企业转型齐步走

自2011年开始的经济增速放缓,已经影响到安徽省的财政收入。随着刚性支出不断增加,财政保障和收支平衡的压力也增大。为了摆脱当下的困境,保持地方经济持续稳定发展,地方政府使出浑身解数,出台一系列扶持政策。

中国经济时报调研组梳理公开资料,仅安徽省层面就相继出台《关于促进经济持续健康发展的意见》、《关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》、《关于充分发挥投资关键作用深入推进项目工作的意见》等三个文件,覆盖各个方面。

安徽省政府的一位官员告诉记者,为了解决企业缺钱的问题,地方政府已将中央预算内投资和省级预算安排的项目资金尽快拨付到位,还建立了财政沉淀资金使用任务清单和时间表,盘活存量资金。对于一些能帮助到企业的国家政策,如减税降费、降低工商业用电价格、实行工商企业基本水价同价等,也是第一时间落实到位。

中国经济时报调研组在合肥市、马鞍山市采访时发现,地方政府在想方设法帮助企业拓展资金来源,扶持企业发展,目前看取得一定效果,但由于覆盖面有限,仍有待观察。更有效的手段应是发展金融业,为中西部地区承接产业转移提供安全、充足的资金。

在过去几年里,安徽各市经济发展速度的快慢,与地方金融的活跃程度高度相关,GDP增幅靠前的地区,银行贷存比和境内上市公司数量均远高于落后地区。

当地的一位官员坦言,在金融手段上,地方可操作空间太小,现有的金融体系不适应创新发展的需要,制约经济发展,而有效的金融监管可促使金融部门在支持产业转移的过程中,更好地防范和化解金融风险。他呼吁金融领域改革向发展中地区倾斜。

除了政府层面的扶持政策外,当地的一些龙头企业也在主动适用经济周期,通过转型谋求发展。

泰尔重工股份有限公司的董事会秘书黄东保告诉记者,为了培育新的增长点,泰尔重工正在发展生产性服务业,并努力开发新的产品和市场。而阳光电源则在节约成本上下功夫。

无论是来自企业还是来自政府层面的自救措施,均进一步加剧了区域、行业和企业分化势头,转型早,见效快的求得先机,安徽省的个别市出现多年未有的负增长。与此同时,由于中部地区相对东部沿海地区经济起步较晚,配套相对欠缺,仍有完善的空间。

安徽科达机电有限公司是新型墙体材料设备生产供应商之一,位于安徽马鞍山国家级经济技术开发区,也是马鞍山市产值靠前的重点企业。目前发展重点正在向马鞍山市转移。该公司副总经理张峰告诉记者,马鞍山市的地理位置特殊,可以同时辐射长三角、中部地区和北方市场。但受到经济形势不景气影响,科达机电的产能增速放慢,盈利能力变弱,希望地方政府能够帮助解决资金和人工不足的问题,并期望在产业链的规划上更加合理,形成配套的产能。

安徽省的官员表示,当前安徽省经济运行中“进”的因素与“下”的压力同时存在,经济发展新的机遇和新的挑战同时存在。

安徽省在政府文件中表示,稳投资促增长任务仍然艰巨,有必要出台深入推进项目工作的意见。中国经济时报调研组获悉,安徽省已制定加快重点项目建设,充分发挥投资对稳增长的关键作用的一系列措施,包括全面对接国家重大工程包、加强项目协调调度、提高资金要素保障能力、强化“要素跟着项目走”等一系列的扶持措施,并谋划建设一批对接国家《中国制造2025》战略和“互联网+”行动计划的重大产业基地。

尝到甜头的安徽省,继续将拉动地方经济的重点放在投资上。安徽省的多位政府官员向中国经济时报调研组坦言,与投资相比,消费和出口对安徽地方经济的拉动作用相对较小,通过投资拉动经济增长的现状将持续较长时间。

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