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走符合牡丹江实际的四化并举之路-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:06:30 阅读: 来源:燃烧器厂家

走符合牡丹江实际的“四化并举”之路

牡丹江大棚新闻网讯 市委副书记、市长林宽海在会上作专题发言

6月8日,市委书记、市人大常委会主任张晶川主持召开市委中心组学习(扩大)会议时强调,要深入研究发展规律和市情特征,进一步明晰新一轮跨越争先的发展路径,顺应经济全球化、区域一体化大势的现实选择,坚持工业化、城镇化、农业现代化、国际化“四化并举”,着力为“五城建设”提供持久动力。

市领导林宽海、王同堂、李玉刚、李德喜、闫岩、宫镇江、杨明、杨健平、侯鸿雁、黄莲花、宁铁夫、庄乾良、李自亲、张亮、张国君参加学习。会上,市委副书记、市长林宽海就如何认识当前形势,进一步增强投资拉动,有效应对经济发展放缓进行了发言。市政协主席王同堂就深入学习理解市党代会精神,加快建设面向东北亚的区域性国际化中心城市进行了发言;市人大常委会副主任杨明就进一步抓好招商引资、项目建设、房地产业发展、俄远东市场开发和人大如何助推经济发展等问题进行发言。

张晶川指出,坚持“四化并举”,需要准确把握“四化”的概念内涵、基本特征和相互关系。工业化是指一个国家和地区工业生产活动逐步取得主导地位的过程,主要看二产在三次产业中所占的比重。工业化是衡量现代化程度和综合竞争力的重要标志。当前,我市要通过加快二产、三产发展,实现一产、二产、三产同步拉动。

张晶川说,城镇化主要是农村人口不断向城镇转移,二产、三产不断向城镇聚集的过程,核心是人口就业结构、经济产业结构的转化和城乡空间结构的变迁。城镇化率是反映城镇化水平高低的一个重要指标:一个地区常住城镇人口占总人口的比率。按这一指标测算,我市的城镇化发展还有一定差距。

张晶川指出,农业现代化是指用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程。我省正在全力推进农业水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化“八化”建设。根据牡丹江农业特点,我们则要以农民增收为目标,发挥生态、物产丰富优势,大力发展“庄园经济”。

张晶川说,国际化是城市经济、政治、文化、社会各方面跨国交流活动不断深入,互动关系不断发展与变革的过程,是人、财、物和信息等多种资源加速流动融汇与合理配置,管理体制、产业结构和运行方式与国际接轨的过程。从我省和我市情况来看,由于多方面原因,参与国内经济循环不占优势,但由区位优势带来的对俄经贸作用却较为突出,因此对外经贸合作是我省和我市的优势。

张晶川深入剖析了“四化”的相互关系。他指出,工业化是“四化”的前提和关键。工业化、城镇化、农业现代化之间相互影响、协调互动,任何一方滞后,都会阻碍其他两者发展;国际化是一个空间概念,可以拓展一个国家或城市对外合作的领域和范围,助推工业化、城镇化和农业现代化。“四化”之间,工业化带动城镇化、提升农业现代化;城镇化承载工业化、支持农业现代化;农业现代化支撑工业化、促进城镇化;国际化助推工业化、城镇化、农业现代化。

张晶川指出,坚持“四化并举”,需要我们客观分析牡丹江“四化”所处的阶段和特征,特别是差距。从人均GDP、产业结构、就业结构和城镇化率等评价标准来看,我市工业化处于中期阶段;城镇化进入快速发展阶段,在今后较长时期内,我市城镇化仍处于稳步较快发展区间;根据相关指标综合测算,我市农业现代化总体实现程度为70%左右,正处于农业现代化的初级阶段;就国际化水平来说,从经济指标、社会发展、基础设施和国际交流等方面分析,我市接近国际化初级阶段。

就我市“四化并举”的突破路径问题,张晶川强调,综合判断国内外形势可见,我市仍处于加快发展的机遇期、黄金期。只要我们坚定信心、抓住机遇,准确把握“四个阶段性特征”,走好符合我市实际的“四化并举”之路,全面加快“五城建设”,就一定会保持“十一五”的发展速度:

——要调优结构、转型升级,加快工业化进程,构建工业经济新格局。通过深入实施工业立市战略,加快工业裂变升级,打造新型工业化体系,力争2030年前后,与全国同步完成工业化,进入后工业化时期。要调结构,培育新兴产业与改造传统产业并举;要促升级,推进工业化与信息化深入融合,推进工业转型升级;要扩规模,抓大、壮小、扶微同步推进;要转方式,加快推进节能减排,走新型工业化发展道路。

——优化布局、扩大需求,加快城镇化进程,引领全省新型城镇化发展。要以建设“区域中心较大城市”为目标,加快全域新型城镇化建设,力争到2015年城镇化率达到63%,城镇统筹发展始终走在全省前列。要正确认识城镇化,打破二元结构,追求经济增长和社会进步同步发展;要借势借力发展,优化城镇空间布局,强化中心城市核心作用;要扩大农村消费需求,发挥工业对农业的反哺作用,增强城镇化发展的“拉力”和“推力”;要破解城镇化制约。

——突出特色、强化支撑,加快农业现代化进程,打造中国绿色有机食品之都。要充分发挥比较优势,不断提高农业劳动生产率,努力成为全省现代农业的先行区、农民增收的样板市。要加快产业化进程,顺应市场需求调整产业和种植结构,完善农产品加工体系;要抢抓国家推进水利改革发展的机遇,抓好水利工程建设;要提升农机化水平,加快发展山区小型、实用型机械,提高劳动生产率;要整合科技政策、资金、项目,打造一批农业科技示范园区和农业科技项目;要提高组织化程度,重点研究将响水米业打造成“国米响水”等问题。

——贸旅结合、内外互动,加快国际化进程,打造绥满沿边开放带的先导区。要增强机遇意识,加快哈牡绥东产业带和“五个中心”建设;要全面提升商贸服务功能,通过“商贸活”带动“产业兴”;要打造国际旅游目的地,由夏季旅游向四季旅游发展;要培育外向化特色会展,实现商业化运营,将木博会、黑木耳节等展会打造成品牌;要多领域对外交流合作,积极搭建对外文化交流合作平台,实现以交流促合作,以合作促发展。

张晶川强调,推进牡丹江更好更快更大发展,还要按照全面、协调、可持续的要求,同步推进社会建设、文化建设和生态建设。推进社会建设,需要持续抓好“三安全、三公平、两关注、一加强”重点工作落实,加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定;推进文化建设,要特别注重文化引领,大力弘扬中国传统文化,提升城市人文精神和市民文明素质,凝聚跨越争先的精气神;推进生态建设,要依托牡丹江优越的生态和山、水、林等固有资源,大力推进城乡绿化美化、水土流失治理和节能减排,保护好我们的绿水青山,加快建设生态宜居城市。

林宽海在发言中说,要充分认识当前经济形势的严峻性,坚定增强投资拉动的信心和决心。目前,我市主要指标保持较快增长,三大动力总体有力,发展趋势总体向好。同时也应看到,在稳中有进、较快发展的基本面下,我市经济也存在着增速回落,下行压力增大的隐忧,一些趋势性新问题必须引起高度重视。解决问题需要综合施策,但根本途径在于深化产业攻坚、增强投资拉动。

林宽海指出,各地各部门要牢牢把握“机遇之夏”,坚决打赢固定资产投资超千亿元攻坚战。一方面以产业项目攻坚为牵动,抓好载体建设和当期经济运行,全力抓好招商引资和对上争取,加快推进园区建设,全力以赴提升经济运行质量和效益,积极推进对俄经贸合作转型升级,进一步提高融资能力和水平。另一方面,要围绕增强投资拉动,加快征地拆迁和“四个重点领域”的项目建设,深入实施产业项目攻坚,突出抓好重大基础工程和城市建设项目,加快保障性住房建设和房地产业发展,加快城乡统筹发展进程,加大征收拆迁力度。

林宽海指出,打赢投资千亿攻坚战,实现“双过半”和全年目标,关键在人,关键在干。因此,全市上下要深入践行“三实两创”,做破难题、解民忧、促发展的表率。始终保持昂扬向上,苦干实干的状态和劲头,不断完善抓项目、抓发展的措施和机制,千方百计解决好关系群众利益的大事难题,努力做务实为民、跨越争先的实践者、先行者。

(责任编辑:何凤)

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