走新型工业化道路叩开振兴之门-【新闻】

走新型工业化道路叩开振兴之门

牡丹江大鹏新闻网讯 牡丹江恒丰纸业股份有限公司厂房内，年产1.7万吨圣经纸项目已经进入最后安装调试阶段；牡丹江金缘钩缓制造有限责任公司，工人完成了新厂房建设正在进行内部施工；牡丹江首控石油化工有限公司，280万吨重油深加工项目正在进行基础土建工程；由“三纵三横”六条道路勾勒出的产业新城里，石油装备制造和光伏产业园区已初具雏形……这个夏季，牡丹江到处涌动着产业项目建设的热潮。

截至目前，全市45个项目跻身全省“八大经济区”和“十大工程”，重点推进项目中有38个项目开复工，完成投资9.9亿元，预计6月底实现全部项目开工建设。

打造核心产业、建设立市项目，对牡丹江来说并不是一个新话题。我市曾明确提出要加速推进工业裂变升级，围绕六大核心产业，加快推动大项目建设，随着《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）的颁布，为牡丹江坚持工业化道路，深入实施“工业立市”战略又注入了新的活力。

大项目建设进入黄金期

作为传统的老工业基地，工业是牡丹江国民经济的主体和财政税收的主要来源，工业增加值占全市地区生产总值的40%左右，工业企业创造的税收占市级财政收入的70%左右。“十一五”以来，牡丹江市工业经济持续增长，但在“工业立市”进程中，企业面临的转型压力也越来越大。

《规划》提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，发挥东北地区产业和科技基础较强的优势，依靠科技创新推动产业结构优化升级，优化提升传统工业，加快培育发展战略性新兴产业，加快发展壮大服务业，完善现代产业体系，提高产业核心竞争力。

作为《规划》中提出的“哈大齐牡城市带”中的关键一环，市工信委相关负责人指出，今年是实施《规划》承上启下的重要一年，也是全省产业项目建设三年决战的关键之年，牡丹江经济要保持持续较快增长，必须深入实施“工业立市”战略，以大项目建设推进工业实现裂变升级，从而在“哈大齐牡城市带”同步发展中发挥更加重要的作用。

今年，我市要实施“十大产能翻番”工程，重点推进“首控280万吨重油深加工”、“恒丰纸业产能翻番”、“中国建材水泥生产基地”等项目加快建设。

业内人士分析认为，目前，全市固定资产投资大幅增长，大项目建设进展迅速，并取得一定成效，但横向与省内的哈尔滨和大庆相比，固定资产增幅差距仍然较大，加快大项目建设要增强紧迫感。为此，今后几年，我市应积极开展好“产业项目建设年”活动，抢抓机遇，狠抓落实，保证全年投资计划任务的圆满完成。扎实推进大项目建设，抓好大项目的前期调研和储备工作，进一步提高大项目建设效率。同时，要在培育新的、更具发展前途的大项目上做文章，增加大项目的科技含量和附加值，用好的项目拉动招商引资工作，增强吸引投资的能力，努力实现“十二五”时期的经济增长目标。

政策支持助推产业升级

《规划》明确，在新型工业化道路进程中，要发挥东北工业基础雄厚的优势，适应市场需求变化，大力发展先进装备制造业，优化发展原材料工业，积极发展特色轻纺工业，加快结构调整，加强技术改造，用信息技术改造提升传统工业，促进传统优势产业转型升级。

牡丹江聚集了众多传统产业，传统产业在技术储备、资金、资源等方面具备优势，仍有着巨大的发展空间和潜力。对传统产业予以升级改造，配合新兴产业以及高新技术产业共同发展，对于哈牡绥东区域经济发展具有积极意义。

随着《规划》的出台，国家在提升和改造传统产业方面也给予了更多支持：包括推动产业组织结构的优化，推动龙头企业的成长，推动产业集群化发展；同时配合加大对新型工业化道路的扶持力度，包括加大对金融、园区、物流等方面作出具体的鼓励政策，这对于牡丹江产业结构的优化将起到促进作用。

相对于传统产业的调整升级，加快培育战略性新兴产业也被列入《规划》之中。《规划》指出，要重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车、节能环保和新一代信息技术等产业。到“十二五”末，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上。

记者从市发改委了解到，结合《规划》，在“十二五”时期，我市在产业项目的建设上，将以现有优势产业为基础，重点围绕装备制造、绿色食品、石化煤化、木业、制药等支柱产业，加快实施一批重点科技创新和技改项目，快速完成产业技术和设备改造升级；抓住新一轮技术革命和新兴产业蓬勃发展的历史机遇，紧密跟踪国内外技术、资本、市场、产业的发展趋势，结合牡丹江发展条件与基础，积极谋划和布局一批市场前景好、发展潜力大的战略性新兴产业重大项目。同时，将培育战略性新兴产业作为优化产业结构、提升产业竞争力的重要抓手，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发。

区域经济发展的新机遇

此次《规划》在区域战略层面提出，要重点开发哈大齐工业走廊、牡绥地区和长吉图经济区，推进东北东部地区经济一体化。可以说，这些区域经济的发展都与牡丹江密不可分。

“作为一个整体的区域，东北要实现振兴目标，‘十二五’期间不仅要在产业上进行体制、机制的改革，在区域合作层面也需要进行更好的制度设计。”分析人士认为，牡丹江如果想借着新一轮振兴规划，实现经济社会发展的再次跨越，就必须要有一个准确的发展方向，在产业布局上再谋划，在项目建设上再调整。

其实，作为全省老牌的工业城市，牡丹江早已明确了自己的发展路线。年初，市工信委公布的《工业裂变升级实施方案》提出，今年我市将围绕“双六”产业调整规划，抓住牵动全局的关键项目，扩充工业总量，提升工业质量，加速工业发展步伐，全力打造新材料及光伏、煤化石化、绿色有机食品、生物医药、木材加工、装备制造六个百亿级支柱产业。在全市工业和信息化工作会议上，我市又围绕“六大支柱产业”，确定了16家“市骨干企业”、16家“市重点企业”，并将50家极具发展潜力的企业确定为“市监控企业”。“坚持‘工业立市’战略，推进工业经济裂变升级，抓出立市型支柱工业，培育出一批立市的产品、开发出一批立市的项目、扶持一批立市的企业、做强一批立市的产业、建成多个立市的园区”成为“十二五”时期我市工业经济总的发展方向。

“相对2003年发布的中央11号文件而言，《规划》统筹大东北区域协调发展和产业协调发展的思路更加清晰，促进东北经济振兴的政策更加倾斜，牡丹江在政策支持下振兴脚步必将进一步加快。”业内人士认为，只要坚持走新型工业化道路，充分发挥好牡丹江的产业、资源、人才和政策优势，就一定能形成一体化开放发展新格局，推动牡丹江成为我省乃至东北区域发展新的增长极，牡丹江工业也一定能再展雄风、重铸辉煌。

（责任编辑：臧淼）

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