用电供需进一步宽松 电力体制改革试点覆盖21省
现阶段电力供应整体宽松,电改提速正当时。据统计,1-8月份,全国电力供需总体宽松,全社会用电量增速同比提高。预计2016年最后4个月,全社会用电量增长水平与前8个月总体相当,全年全社会用电量同比增长2.5%左右,增速高于2015年。
北京10月13日国家发改委定今日召开新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题。发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示,电力运行情况方面,当前用电结构进一步优化;电力体制改革方面,试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。
电力运行情况方面,赵辰昕介绍,今年前3季度,全国全社会用电量约43885亿千瓦时,同比增长4.5%,增速较去年同期回升3.7个百分点。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长4.8%、2.0%、11.5%和11.6%,增速同比分别回升2.1、2.9、4.1和7.0个百分点。从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。前三季度,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到66.7%,远高于二产的31.3%,用电结构进一步优化。从发电情况看,受来水偏枯影响,水电发电量负增长,火电发电量增速回升,核电发电量继续保持高速增长。
电力体制改革方面,赵辰昕表示,为积极培育自主交易市场主体,向社会资本放开售电业务和增量配电业务,10月8日,国家发改委、国家能源局出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。两个管理办法按照简政放权的原则,实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度,不设置行政许可,将为规范售电侧市场主体准入、促进配售电业务发展提供制度保障。加快批复地方电力体制改革试点方案,9月,新批宁夏自治区开展电力体制改革综合试点、河北省开展售电侧改革试点。目前,电力体制改革试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。
盈利及现金流方面,由于供需进一步宽松以及2016年燃煤发电上网标杆电价下调,2016年上半年样本电企营业收入小幅弱化,加之电煤成本筑底反弹,经营性业务利润和经营净现金流同比下滑。债务负担方面,2016年上半年样本电企债务负担整体保持稳定,样本企业电源结构相对合理,但仍存在部分企业债务与资产错配情况。偿债能力方面,2016年上半年样本电企短期偿债能力分化加剧,长期偿债能力有所弱化。
电源及区域分化方面,电源分化进一步加剧:火电行业财务指标普遍弱化,且未来有进一步弱化的可能,财务表现明显弱化,其中,华南、华东、华北、华中地区的火电企业财务风险较小;西南、东北、西北地区的火电企业财务表现相对较弱。水电行业虽然债务负担仍较重,但财务指标普遍向好,未来或将保持稳定,财务风险仍较小;新能源行业当前受国家政策保护,财务表现较好,但未来随着政策发生变化,财务表现存在一定弱化可能,目前财务风险较小。更多相关行业资讯分析请查阅由中国报告大厅发布的电力行业市场调查分析报告。
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